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新兴产业：借助政府扶持带不来繁荣

近几十年来，中国经济一直在进行着一场由计划经济和市场经济展开的殊死搏斗，而近30年的改革历程，可以说是市场经济在不断攻克计划经济堡垒的过程。政府这双有形之手正从企业管理、商业活动等领域退出，但在一些领域却缺乏相应的自知，尤其是在新兴产业方面。　　新兴产业在发展之始，由于具有风险高、投入大、收益低等特点，借助政府这双有形之手去扶持它们以促使它们快速发展，但如何扶持却不能不说是一个值得探讨的议题，因为一味地扶持可能不仅不能加速行业的发展，反而把这个行业引入歧途。　　光伏行业就是一个典型的例子。由于光伏产业符合国家大力发展绿色新能源战略，且能在短期内创造高额的GDP，十年前，在缺乏对光伏产业前景、市场详细的论证和分析下，一些地方政府从自身政绩出发，开始大力扶植光伏产业。优先批地、税收补贴和电费补贴等优惠政策就像一针兴奋剂，致使光伏行业偏离市场导向，大跃进地向高投入、大规模、高产能的方向发展。　　光伏行业生产规模迅速膨胀，在2011年全球光伏市场需求量是27.4吉瓦，但中国当年的产能就高达30吉瓦以上。危机已经开始酝酿，只等待导火线的点燃。2012年欧盟正式对中国光伏发起反倾销调查，严重依赖国际市场的中国光伏业开始急转而下。如今，项目停产、企业巨亏、大幅裁员、上书求援等词语已成了光伏产业的标签。　　面对众多企业在生死线苦苦挣扎的现状，光伏业领头人却对政府救市的呼吁明确表示了拒绝：市场是有限的，而不是无限的，地方政府越位的现象必须被遏制，光伏业的振兴发展离不开政府的扶持，但却不能依赖政府直接输血，因为后者是不可持续的。　　如果说光伏行业的经历还仅是一记警钟，家电行业的结局却是一个滴血的教训。一个惠民的家电下乡工程最终却演变为骗补的闹剧。据今年审计署发布的报告显示，多家家电企业涉嫌骗补，涉案金额高达9000余万元。曝光的骗补企业中，格力、TCL、格兰仕、长虹等多家知名家电企业上榜。　　高达数千亿、万亿的补贴不仅没有壮大家电行业，反而给家电行业带来了毁灭性的打击：原有的知名品牌正堕落为骗补高手、国家的蛀虫，而更多原已被市场淘汰的企业在国家的扶持下开始“复兴”，走上了以补贴为生的寄生之路。当补贴成为行业获利的最佳方式时，没有企业去加大投入埋头苦干进行技术研发，而是盲目追求补贴，补贴成为了导向。　　事实上，光伏行业危机、家电行业的教训不仅仅是一个行业的问题，它折射出了中国经济发展模式的一些深层次问题，更现实的意义在于，光伏产业和家电产业应成为与之有着相似特点的诸多新兴产业发展的前车之鉴。　　新兴产业的发展历程就像培养和选拔马拉松运动员的历程，政府的职责就像教练，不能说看谁弱小就不时给他开小差，用汽车捎他一程，如果谁体质太差，就该让它淘汰出局，这是最基本的规则，优胜者才能得到奖励，只有赏罚分明，才能发挥各个运动员的潜力，从而组建一支优秀的队伍。　　制定比赛规则、监督大家才是教练最重要的责任。政府同样如此，作为政府对于新兴产业发展最大的贡献，不在于直接提供各种物质上的优惠与扶持，重点在于为企业提供优良的市场环境，让他们能够公正地创业和竞争。如果一味地扶持，其结果将会适得其反，就像鸦片一样，政府给企业扶持越多，企业就越没有劲头发展，反而会患上软骨病，在残酷的市场竞争中慢慢失去竞争力。

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